Heizleistung zu gering

Hallo
Bei meinem Octavia 2 (1,9 BXE) ist die Heizleistung zu gering. Erste Fehlerdiagnose ergab einen defektes Zuheizelement. Das habe ich getauscht und wenn ich die Daten der Stellglieddiagnose vorher und nachher vergleiche, war es auch defekt. Dennoch passt die Heizleistung nicht. Der Motor wird nach normaler Laufstrecke warm (ca 10km) aber die Heizung springt erst nach ca 25km an.
Nun ist es ja kein Geheimnis, dass die modernen Diesel (vor allem VAG Fahrzeuge) Probleme mit der Betriebstemperatur haben, da ihr Wirkungsgrad schlicht zu hoch ist).
Aber trotzdem finde ich das doch sehr arg.
Sämtliche Diagnosen die ich machen konnte (über ESI-KTS) haben keine Erfolge gebracht.
Thermostat scheidet aus da er ja Betriebstemperatur erreicht.
Die Stellmotoren der Heizung habe ich auch angesteuert.